《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》（下简称：《若干措施》）的第八条是：健全公平竞争审查机制，第十一是：优化信用服务机制。深圳市市场监管局是主要责任单位。17日，记者从该局了解到，相关举措正在稳步推进中，为民营经济发展营造公平竞争的市场环境，完善社会信用体系建设。

有力防范政府对市场的不当干预

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“作为国民经济的重要组成部分，民营经济在推动经济高质量发展进程中发挥着基础性作用。”深圳市市场监管局相关负责人表示，公平竞争审查是确保政府出台的各种产业、投资政策不会过度干预市场公平竞争的一道防线，通过强化竞争政策基础地位，坚持在制定各类优惠政策时对各类所有制企业一视同仁、平等对待，破除制约民营经济公平参与市场竞争的制度障碍，为民营经济发展营造公平竞争的市场环境。

《若干举措》第八条指出要坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，试行独立的公平竞争审查制度。据深圳市市场监管局相关负责人介绍，2022年以来，深圳市坚持顶层设计，以机制健全促制度供给。一是建立健全公平竞争抽查机制，加强外部监督。在统筹督促各政策制定机关建立健全公平竞争审查内审机制的基础上，实现对全市政策措施全天候监测。自2023年2月份试运行该系统以来，已自动预警和复核文件604份，有效督促了各单位认真落实公平竞争审查制度。二是建立重大政策措施公平竞争审查会审机制，强化刚性约束。截至目前已完成16份文件会审，纠正7份妨碍统一市场和公平竞争的政策草案，有力防范政府对市场的不当干预。三是试行公平竞争审查举报处理回应机制，拓宽监督渠道。在全市范围内推广公平竞争审查举报处理试点，目前已有13个市级单位增设公平竞争审查举报受理渠道，全面推动公平竞争社会共治。

今年下半年，深圳市市场监管局将组织全市开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，系统清理包含地方保护、市场分割、指定交易等妨碍全国统一大市场建设的规定和做法，重点清理歧视民营、外地、外资经营者的政策措施。

下一步，深圳市市场监管局将持续健全深圳市公平竞争审查机制，统筹全市政策制定机关落实公平竞争审查制度。在定期组织专项抽查的基础上，数字赋能加强常态化抽查，完善抽查督查机制，进一步优化重大政策措施会审工作机制，积极开展公平竞争指数和公平竞争审查举报处理等试点，探索建立深圳特色公平竞争指数评价指标体系，健全和推广举报处理和回应机制，以高质量的公平竞争审查服务深圳市民营经济健康发展。

各项信用建设工作有效推进

《若干措施》的十一条，指出优化信用服务机制。全面推行信用承诺制。健全企业公共信用综合评价机制，完善民营企业信用修复制度，建立行政处罚后信用修复渠道主动告知机制，实行信用修复“一口办理、一次办成”。2023年年底前出台深圳市信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案，使用统一的信用报告代替多部门开具的企业无违法违规证明。“社会信用体系建设是个庞大的系统工程，要一步一个脚印扎实推进。”深圳市市场监管局相关负责人表示，相关工作推进中，正在广泛征求各单位意见。

深圳市信用促进会相关负责人表示，《若干措施》关于信用的条款，着眼解决的是当前民营企业比较关注的几个信用问题。例如：企业失信之后，相关信用记录被放到信用档案里面，会影响招投标等商业活动，如何进行信用修复，这对于企业至关重要。信用报告代替企业无违法违规证明改革，更是一大利好，可以大大缩减了企业办事的时间和成本。

记者从深圳市市场监管局了解到，近年来，该局承担全市社会信用体系建设的重任，在市委、市政府的指导下，各项信用建设工作有效推进：以全省第一的成绩获批第三批全国社会信用体系建设示范区；在全国36个省会及副省级城市信用状况监测排名稳居前列；出台《深圳经济特区社会信用条例》；率先成立全省首个地级市信用标准化委员会；获批编制全国首个信用服务业分类国家标准；成立深圳信用（征信）服务平台，支持企业获得融资金额达11400亿元；深圳信用网在全国首届信用门户网站观摩会上获评“示范性平台网站”，访问量查询量一直稳居全国前列。

利用信用体系，深圳推出不少新举措。例如：7月12日，在公共信用评价的基础上，深圳上线全国首个以公共信用评价体系为核心的个体工商户线上全流程信贷产品“个体深信贷”，为个体户提供了实实在在的金融活水，这也标志着信用服务实体经济高质量发展迈出了新的一步。

（原标题《深圳市市场监管局： 营造公平竞争环境完善信用体系》）

（作者：深圳特区报记者 何泳）